Тендер может проводиться в виде аукциона, когда заказчик выбирает подрядчика, предложившего самую низкую цену на товар либо услугу, или в виде конкурса, когда помимо цены заказчик смотрит на другие критерии: кейсы в портфолио, опыт, квалификацию сотрудников компании.
В определение тендера входят:
- государственные закупки на средства из госбюджета;
- коммерческие закупки юридических лиц;
- закупки компаний-заказчиков, имеющих государственную поддержку.
Тендеры регулируются федеральными законами № 44, № 223, № 135 и Гражданским кодексом РФ.
Рассмотрим пример. Крупной компании требуется подрядчик в сфере строительства. Заказчик составляет техническое задание по проекту, на который ищет провайдера, обозначает сроки, требования, пишет тендерную документацию. Затем он рассматривает предложения — заявки по тендеру от потенциальных поставщиков. И выбирает того, чьи условия максимально подходят.
Тендеры могут быть:
- открытыми — проводятся для всех потенциальных подрядчиков, которые готовы и могут выполнять требования;
- закрытыми — проводятся для ограниченного количества поставщиков с целью сохранить конфиденциальность или найти поставщика с узконаправленными профессиональными компетенциями.
Информация обо всех открытых тендерах представлена:
- на портале ЕИС — Единой информационной системы — zakupki.gov.ru;
- сайтах самих компаний-организаторов;
- сайтах-агрегаторах, например Ростендер, ОТС, Контур.Закупки, EAT Березка.
ример опубликованных тендеров на сайте zakupki.gov.ru.
Тендеры часто проводят через электронные торговые площадки. Для участия поставщику требуется:
- проанализировать законодательство и нишу;
- собрать документы, указанные заказчиком в условиях тендера;
- оформить квалифицированную электронную подпись;
- зарегистрироваться на нужной торговой онлайн-площадке;
- открыть специальный счет и внести на него залог — если поставщик участвует в госзакупках и сумма сделки более 1 млн рублей.
Есть ситуации, когда законодательство требует, чтобы документы были поданы лично в бумажном виде:
- В соответствии состатьей 93 № 44-ФЗ — закупка у единственного поставщика, например, если он предлагает уникальные услуги и товары.
- В соответствии состатьей 111 № 44-ФЗ — закупка по решению правительства РФ. Орган власти устанавливает, как необходимо выбрать поставщика, какие должны быть условия исполнения контракта.
- Закрытые тендеры.
- Закупки на территории другой страны.
Задача участника тендера — предложить самые выгодные условия. Поставщика, занявшего второе место в конкурсе, тоже могут выбрать для реализации проекта, если тот, кто занял первое место, по каким-то причинам отказался.
